河南省“大中型水电工程征地补偿条例”和“移民安置条例”

环洲移民声明
2019年3月27日,省政府第45次常务会议通过了省政府第45次常务会议。 第一是规范大中型水电工程建设的征地补偿和移民安置,保障移民合法权益。 根据“大中型水电工程征地补偿条例”和“移民安置条例”,根据“大中型水电工程建设征地补偿和移民安置条例”和有关法律法规,制定该方法。 第三条坚持开发性移民和先移民建设的政策,实行政府领导和分级管理制度。 采用早期补偿补贴与后期支助相结合的方法,使移民的人均收入达到或超过当地农民的平均收入水平。 第四条县级以上人民政府负责组织和领导重新安置大中型水电项目在行政区域。 明确负责移民安置,将工作资金纳入同一财政预算,确保移民工作正常进行。 省、市人民政府移民安置机构负责对行政区域大中型水电工程移民安置的管理、监督、指导和协调。 第五条县级以上人民政府发展改革教育,民政金融,人力资源,社会保障,自然资源,生态环境,住房,城乡建设,交通,水利,农业,农业,农业,农业,农 做好相关移民工作。 第六条建立了项目法人的大中型水利和水电项目. 在建立大纲过程中,项目法人应咨询移民区、移民区、县(城)、人民政府。 未设立项目法人的大中型水利和水电项目,由项目主管部门与移民区及以上人民政府合作,制定移民安置计划大纲。 第七条移民安置计划大纲应根据项目面积和洪涝地区的物理调查结果,以及移民地区的经济和社会状况和资源环境承载能力。 第八条工程面积和洪涝灾区的实物调查应由项目法人或项目主管部门与项目面积和洪涝灾区人民政府进行。 项目法人或项目主管部门在实物调查开始前,应向水利水电项目和洪涝灾区人民政府申请停工通知。 停工通知由县(市)人民政府逐步向省人民政府报告批准。 涉及跨县级以上行政区域的水电工程,经省级工程主管部门咨询、市级人民政府咨询后,报省级人民政府审批。 第九条关闭通知公布后,项目法人或项目主管部门应当与项目面积和淹没地区(城市)人民政府进行实物调查。 规划设计单位由项目法人或项目主管部门委托参加物理调查。 物理调查应在物理调查结果文件上签字确认。 调查结果应在企事业单位、社区、农村集体经济组织的突出位置公布。 经县(市)人民政府确认,调查结果应作为确定项目征地拆迁任务的基础。 第十条移民安置计划的大纲主要包括:项目征地范围内的文物调查结果。 移民安置的任务方向标准和农村移民的生活水平评价和搬迁后的生活水平预测了水库移民的后期支持政策。 淹没线上方受影响的指定原则是移民安置规划的制定原则和移民的施工安排。 第十一条移民安置规划大纲应通过论坛问卷调查征求移民和移民安置区居民企事业单位的意见。 对移民安置模式和定位标准以及移民安置区的生产和生活条件存在严重分歧。 第十二条移民安置计划大纲按照审批权限向省人民政府或国家有关单位报告。 提交移民安置计划大纲。 应提交移民安置计划大纲,报告物理调查报告,征求移民和移民安置区居民的意见。 经批准的移民安置计划大纲是建立移民安置计划的基本依据。 应向原批准机关报告。 第十三条工程法人或工程主管部门应当按照经批准的移民安置计划大纲,与移民区、县(市)等人民政府合作,制定移民安置计划。 第14条移民安置计划应建立在资源和环境承载能力的基础上。 按照地方定居与远程定居相结合的原则,将政府定居与移民定居相结合。 第15条移民安置计划应当重新建设或保护农村移民安置城市(J)镇拆迁企事业单位搬迁通信电力等专业项目设施。 第16条移民安置计划应广泛听取移民和移民安置区居民的意见,必要时应采取听证办法。 第17条移民安置计划由项目主管部门向省人民政府移民安置机构或国家有关单位报告。 经审核的移民安置计划和可行性研究报告或项目申请报告,应当向项目审批或核准部门报告。 省人民政府移民安置机构在审查移民安置计划时,应咨询同级人民政府有关部门和移民区以上人民政府。 未经移民安置计划或移民安置计划批准的大中型水电项目的建设不得获得批准或批准。 土地使用等相关程序不得办理。 第18条大中型水利和水电项目占用土地,淹没影响区域土地由项目法人向用地所在县(市)人民政府自然资源主管部门申请土地。 逐步报告依法办理审批手续.. 第19条实物调查完成后5年以上的项目应重新调查,并重新制定移民安置计划大纲和移民安置计划。 向原审批机关审批部门报告审批。 对3年以上未经批准的项目进行物理调查,不得重新调查,但应考虑人口自然增长和树木自然生长。 并对新房的变化进行了物理指标的验证。 第三,移民区和移民安置区的项目法人应当与有关省级人民政府签订移民安置协议。 第21条省级人民政府和省级人民政府可以与下级人民政府签订移民安置责任。 移民安置任务逐步实施给县(市)人民政府。 第22条签订移民安置协议的省、县(市)人民政府移民安置机构应按照移民安置计划制定实施计划。 移民安置实施计划主要包括移民安置目标的重新安置原则。移民人口定义教育医疗设施的实施进度和重新安置补偿标准。 征地补偿和移民安置资金主要包括土地补偿费用。 农村居民重新建设城市(冀)城镇搬迁、工矿企业搬迁、专业项目设施搬迁或恢复补偿费(包括地面附属物补偿费)。 移民个人财产补偿费用(地面附着物和绿色幼苗补偿费用)以及淹没地区文物保护费用以及移民管理费用等国家规定的其他费用。 征地补偿和移民安置资金的会计核算由县级以上人民政府移民安置机构负责。 储存期间的水果利率应继续用于移民工作和遗留问题。 第二十四条工程法人应当按照项目建设进度的要求,在每年汛期结束后60天内实施。 向与他们签订移民安置协议的县级以上人民政府提出下一年度移民安置任务和财政计划建议。 签署移民安置协议的县级以上人民政府,应在与项目人员充分协商的基础上,在年底前制定下一年度移民安置计划。 项目法人应当按照移民安置年度计划,向县级以上人民政府支付土地征用补偿和移民安置资金。 第二十五条大中型水电工程的建设,为耕地、林地、草地等土地提供补偿和安置补贴。 按照国家和省规定的标准,实施与铁路等基础设施用地相同的补偿标准。 按照上述标准,不能保持移民原有生活水平的,可以依法增加安置补贴。 根据原始规模或恢复原始功能的原则,在土地上征用的附属建筑物得到补偿;补偿成本不足以建造基本住房的贫困移民。 补贴应按照保障基本住房的原则进行。 其他单位或个人依法使用的国有耕地,应当按照收集耕地的补偿标准进行补偿,不得对未确定单位或个人使用的国有土地给予赔偿。 移民搬迁后,应根据本条第二款和第三段的规定,对水库周围的淹没线以上的零星树屋进行赔偿。 第26条农村移民通过新开发土地或调整土地重新安置在该县(城市)。 县级人民政府应直接向移民村集体经济组织或村民委员会支付土地补偿和集体财产补偿。 移民安置村集体经济组织或村民委员会与县级人民政府签订协议。 县级人民政府按照协议向移民村集体经济组织或村民委员会支付土地补偿和安置补贴。 农村移民从县(城)集中安置。 移民安置区县级人民政府应直接向移民村集体经济组织或村民委员会支付土地补偿和集体财产补偿。 移民安置村集体经济组织或村民委员会与移民安置区人民政府签订协议。 人民政府按照协议向移民集体经济组织或村民委员会支付土地补偿费。 农村移民不需要生产土地的,应当向移民区(城市)、人民政府提出申请,并签署协议。 移民区(城市)人民政府按照协议直接向移民支付土地补偿费。 移民个人住房和附属建筑以及所有零星树木、绿色苗木、农业和副业设施的个人财产补偿。 由相关县(城市)人民政府直接向移民个人支付。 第二十七条农村移民住房应由移民独立建造。 移民集中安置应统一规划,独立建房,但不得强制建房标准.. 还可以尊重移民按照移民委托建造的意愿。 第二十八条县级以上人民政府移民安置工作机构按照移民安置协议执行。 与城镇企业、机构和专业项目和设施所有权单位签订赔偿或搬迁协议,并支付赔偿费。 项目建设完成后,应依法组织和移交管理。 第二十九条移民实施管理费,应当按照对基层实际批准和分级使用的原则。 省、市、区、人民政府移民安置机构分别管理和使用。 确定比例的方法和程序分别由省级移民安置机构制定。 第31条移民安置区县级以上人民政府应当制定后期支持计划,并提交一级人民政府或移民安置机构批准。 经批准的水库移民支持计划是水库移民后期支助工作的基本依据。 应向原批准机关报告。 第32条水库移民后支助基金由财政部门和移民安置机构按照国家有关规定管理和使用。 资本支付应按照国库集中支付制度的有关规定执行。 第33条移民后期支持对象为国家批准的大中型水库移民,后期支持期限按照国家有关规定执行。 移民后期支持人口登记以水库为单位,以县(市)为单位,由县(市)人民政府移民安置机构初步总结。 经县(市)人民政府确认,经省级人民政府审查,省级人民政府移民安置机构总结后,报省级人民政府。 省人民政府负责提交国家有关部门审批。 第34条移民后期支持项目竣工后,应及时组织和接受。 验收通过后,根据有关规定,合理确定移民特别基金的投资,形成资产管理权和收益权。 第35条县级以上人民政府及其移民安置机构的有关部门,应当按照职责对移民工作和移民资金的使用进行监督和检查。 县级以上人民政府移民安置机构和有关部门应确保移民资金特别账户的存放和及时支付不得转移到其他用途。 第36条违反本办法的规定,由省水务行政部门责令调整和修改移民安置计划纲要。 处100000元以上500000元以下罚款;对直接行政人员和其他直接行政人员处以不超过5万元的罚款;造成重大损失。 依法对犯罪负责人进行调查。 第37条违反本条例规定,省水务行政部门责令改正移民安置规划大纲或实物调查中欺诈行为。 对有关单位处以100000元以上500000元以下罚款,对直接行政人员和其他直接行政人员处以1万元以上5万元以下罚款。 依法对他人造成的损失负责。 第38条违反了这一措施。 项目主管部门、县级以上人民政府及其有关部门未经授权调整或修改移民安置计划大纲或水库移民后支助计划。 经批准的人民政府或省水管理部门责令改正直接负责的主管和其他直接负责人员。 对负责犯罪的人员造成重大损失,依法追究刑事责任。

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